Síntesis semanal

Continúa una fuerte preocupación por la crisis de seguridad que vive el país. Diariamente somos testigos de delitos nuevos, violentos y de alta connotación pública. Los intentos del Gobierno por retomar la agenda política y de seguridad no han sido exitosos. Con ello, están arrastrando a una de las figuras presidenciales del oficialismo, la ministra del Interior Carolina Tohá, quien atraviesa un severo desgaste que muchos miran con preocupación.

En el orden económico, sorpresa y preocupación causó el nuevo fallo de la Tercera sala de la Corte Suprema. La resolución se pronunció sobre la aclaración solicitada por la Superintendencia de Salud, respecto de la posibilidad de implementar un mecanismo y mayores plazos para dar cumplimiento a los fallos GES, donde la Corte Suprema ordenó rebajar los valores de esas primas. La respuesta no tardó en llegar y fue clara y simple: no hay nada que aclarar y se debe proceder a lo ya ordenado.

No cabe ninguna duda que los fallos de justicia deben cumplirse. El asunto es quién asume la responsabilidad e impactos de proceder al cumplimiento, si con ello no solo se afecta la viabilidad de una o más Isapres, sino también, al mismo tiempo y en un efecto en cadena, se compromete el acceso a coberturas de salud de los afiliados, el funcionamiento de prestadores de salud, el éxodo repentino de afiliado de isapres al sistema público y, en definitiva, la posibilidad de entrar en una crisis de salud con dimensiones sanitarias, políticas y económicas.  Parece ser un nuevo dilema sin solución a la vista que nos ocupará en los próximos meses.

M. Carolina Zúñiga

Directora de Comunicaciones b2o

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AGENDA POLÍTICA

CRISIS DE SEGURIDAD SE TOMA LA AGENDA DEL GOBIERNO

• La seguidilla de hechos delictuales de alta connotación pública, como los secuestros extorsivos y el ataque a la carabinera con una granada, siguen repercutiendo en la agenda política y del Gobierno. Así, a la amenaza de acusación constitucional que la semana pasada realizó la bancada de Renovación Nacional, se han sumado una serie de críticas a la gestión de la ministra del Interior, Carolina Tohá. Con todo, la titular de Interior ha enfrentado votaciones adversas en el Congreso, críticas en la comisión de seguridad por cifras que ha presentado, solicitudes de renuncia por parte de Demócratas y Republicanos, y también peticiones de estado de excepción constitucional desde Socialismo Democrático (PS y PPD).

• Ante esto, el Presidente Gabriel Boric, salió al paso de los cuestionamientos. “Lo que ellos no fueron capaces de hacer durante todo el gobierno anterior, nos están exigiendo que lo hagamos en dos meses, sabiendo que materialmente es imposible". Esto tensionó más el ambiente entre oficialismo y oposición.

• Además, desde Chile Vamos, Republicanos y Amarillos reprocharon la propuesta del Gobierno sobre la creación de un Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de las Víctimas, pues, indican, este estaría incluido en la propuesta de carta magna. “Lo que parece raro es que estén ahora anunciando una serie de proyectos que vienen contenidos en el texto de la nueva Constitución”, dice Andrés Jouannet (Amarillos).

• Por otro lado, la agenda de seguridad se tomó el Ejecutivo al punto que el Presidente desistió de participar en la COP28 para centrarse en estos temas. Esto, generó críticas transversales. La ministra de medioambiente, Maisa Rojas, dijo que “me habría gustado que él pudiera ir”.

• En tanto, el viernes se publicó la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) que indica que la percepción de inseguridad llega a un récord de 90,6%.

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ENCUESTA CEP: POCO INTERÉS EN PROCESO CONSTITUCIONAL  

• La encuesta del Centro de Estudios Públicos (CEP) reveló un poco interés en el proceso constitucional. Así, el estudio indicó que el 62% de los encuestados aún no han tomado decisión de cómo votar en el plebiscito. Además, el estudio muestra que un 8% está a A favor y un 30% En contra.

• En otros temas, sostiene que la alcaldesa de Providencia, Evelyn Matthei, se mantiene como la figura mejor evaluada (46%), pero con una baja de nueve puntos. La siguen el expresidente Sebastián Piñera (37%) y Claudio Orrego (36%). Por otro lado, los partidos más valorados son el Republicano y Socialista con 7%. Este último en alza (+3%), mientras que el primero sufrió una fuerte baja (-10%). Además la evaluación del Presidente Gabriel Boric se mantuvo en 26%.

• En tanto, el expresidente Eduardo Frei anunció que votaría A favor en el plebiscito del 17 de diciembre. Esto, pese a que el 92% de la Democracia Cristiana se inclinó por el En contra. La decisión generó un conflicto interno en el partido.

CASO AUDIO: SII REMUEVE AL DIRECTOR DE GRANDES CONTRIBUYENTES

• El caso Audio sigue generando repercusión. Una de ellas ocurrió esta semana en el Servicio de Impuestos Internos (SII) que removió al director de grandes contribuyentes, Christián Soto, quien es parte de las personas que ha sido citado a declarar ante la fiscalía. Hasta el momento la entidad ha separado a Soto y a otros cuatro funcionarios, en medio de la investigación interna que realiza por el posible pago de sobornos.

• El SII explicó que la causa de la salida del contador auditor fue por “pérdida de confianza” y por asuntos relacionados con su labor cuando era el jefe de la unidad regional metropolitana oriente.

• Además, el Ministerio Público contaría con información del Servicio de Impuestos Internos, que confirmaría una fiscalización y la eliminación de una deuda tribuatira a la que se alude en la grabación.

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AGENDA ECONÓMICA

MEJORES DATOS ECONÓMICOS ELEVAN PROYECCIÓN DEL PIB DE ESTE AÑO A 0%

• El informe de cuentas nacionales del tercer trimestre publicado el lunes por el Banco Central indicó una expansión interanual del PIB de 0,6% y una revisión de los datos del primer y segundo trimestre, con una contracción menor que la estimada previamente.

• El informe revisa los cálculos del PIB para el primer trimestre desde -1,1% a -0,8% y del II trimestre, de -0,8% a -0,7%. Asimismo, la variación de 0,6% en julio-septiembre superó la estimación de 0,2% que se derivaba del cierre preliminar del Imacec.

• Estos resultados llevaron a algunos analistas del mercado a ajustar levemente al alza sus pronósticos para el cierre del PIB 2023, más en línea con la variación de 0% proyectada por el Ministerio de Hacienda.

FMI SOBRE CHILE: NECESIDAD DE REFORMAR IMPUESTOS Y PENSIONES, Y ALERTA SOBRE SITUACIÓN DE ISAPRES Y POLARIZACIÓN POLÍTICA

• En el informe preliminar de su tradicional Artículo IV sobre el país, el estudio del Fondo Monetario Internacional (FMI) proyecta que el PIB 2024 crecería entre 1,5% y 2%.

• Además, la entidad dice que "acelerar la inversión es una prioridad", a la vez que llama a mejorar el acceso de las mujeres al mundo laboral, aumentando la flexibilización y garantizando acceso a sala cuna para los hijos. Sobre pensiones, respalda el alza de 6 puntos en la cotización, pero no emite opinión sobre su destino. Destaca que la inflación se dirige a la meta del BC.

• Respecto de la inflación, prevé que se desacelere a 4%-4,5% para fines de 2023 y converja a la meta de 3% en el segundo semestre de 2024.

• En tanto, de acuerdo con el documento, entre los riesgos internos se destaca que "la polarización y fragmentación política podrían llevar a demoras adicionales en las reformas. Además, el descontento social por la desigualdad y la situación de la seguridad sigue estando presente. También preocupa la incertidumbre acerca de la solvencia de las instituciones de salud previsional (isapres)".

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FALLOS GES: CORTE SUPREMA CIERRA LA PUERTA A RECURSO DE LA SUPER DE SALUD. ISAPRES Y CLÍNICAS ADVIERTEN EFECTOS DE LA CRISIS

• La semana empezó con el categórico pronunciamiento de la Tercera Sala de la Corte Suprema, que respondió con un contundente “No ha lugar” al recurso de aclaración realizado el viernes pasado por la Superintendencia de Salud para que se precisase el alcance de la instrucción que deberá dictar a las isapres para la aplicación del fallo por primas GES, en el que además, solicitó una prórroga de seis meses para que la sentencia entre en vigor. El máximo tribunal agregó que 'lo que corresponde a cada isapre es dar cumplimiento al fallo referido desde la fecha en que la sentencia quedó ejecutoriada, conforme lo dispone el artículo 174 del Código de Procedimiento Civil, dando aplicación al mismo, esto es manteniendo la prima GES del trienio anterior, sin tener justificación alguna para cobrar, desde entonces, cualquier otra cifra que exceda la anteriormente referida’.

• Tras la respuesta de la Corte Suprema, los medios informaron que las isapres, si bien esperaban una respuesta negativa, no vislumbraban un portazo de tal magnitud y ahora temen que la reducción de ingresos operacionales mensuales al aplicar la sentencia -estimado en 12,7%- podría provocar la quiebra de varias de ellas. En lo inmediato, las isapres deberán informar en estos días a los empleadores los cambios en el valor de la prima GES, para que en el reajuste de diciembre estos realicen la nueva baja de los planes de salud. Por lo que las personas verían reflejada la rebaja recién en enero. 'Sin duda, en enero va a haber problemas de caja, y eso pone en riesgo de cumplimiento de indicadores, sobre todo de liquidez. Como consecuencia, se irán retrasando los pagos de deudas, aumentando las obligaciones con las clínicas, otros prestadores, las personas, etc. Si ello ocurre, las isapres deberán aumentar las provisiones', señaló el exsuperintendente de Salud Patricio Fernández.

• Otro punto lo han marcado las reacciones de los gremios de la salud privada. Clínicas de Chile A.G. emitió el martes una declaración respecto al complejo escenario por la eventual aplicación de los fallos GES determinados por la Corte Suprema: “provocará un efecto negativo en la operación de los prestadores privados de salud, agravando la incertidumbre y la sostenibilidad en el funcionamiento de nuestras instituciones. Por ende, se generará un impacto en cadena en el sistema de salud en general, con efectos en el sistema público, y una potencial crisis sanitaria que impactará directamente a las personas".

• En tanto, hoy finalmente se pronunció la Asociación de Isapres, que a través de un comunicado señaló que "la ejecución de las sentencias por GES genera una caída en los ingresos de una magnitud imposible de abordar desde las isapres y conducen a una situación de inviabilidad, por el deterioro terminal de los indicadores financieros que cada institución debe cumplir para operar". Esto, subrayaron, fue "advertido por la Superintendencia de Salud en su reciente escrito a la Corte Suprema". El gremio agregó que "nos encontramos frente al último eslabón de esta crisis, que obliga a definiciones urgentes. De ello dependerá si en los próximos meses asistimos al desmantelamiento de la salud privada o si enmendamos el rumbo hacia una sostenibilidad que permita transitar a una reforma integral del sistema, poniendo al centro las necesidades de las personas".

• A los anteriores, se suma el pronunciamiento de la Asociación de Aseguradores de Chile que el miércoles criticó la fórmula establecida por el Ejecutivo para abordar la crisis en la ley corta de isapres, manifestando su 'preocupación por las consecuencias que su aprobación tendría en la sustentabilidad financiera del sistema privado de salud, con graves consecuencias sistémicas' que afectarán a los beneficiarios de Fonasa y del sector privado. 'En momentos donde existen muchas desconfianzas, desechar el acuerdo (del comité de expertos) es una mala señal para un sistema que se encuentra en extrema fragilidad, y que nos demanda avanzar con urgencia y visión técnica, para evitar una crisis de proporciones', sostuvo el gremio a través de un comunicado.

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