DESTACADOS DE LA SEMANA

1. Cambio de gabinete

Hoy el Presidente Gabriel Boric realizó un nuevo cambio de gabinete. Salieron los ministros de Relaciones Exteriores, Obras Públicas, Ciencias, Deportes y las Culturas.

2. Reforma Tributaria

Esta semana la Cámara de Diputados rechazó la idea de legislar la reforma tributaria, con ausencia de diputadas oficialistas, abstenciones y el rechazo del PDG y la oposición. El Gobierno acusó responsabilidad del expresidente Sebastián Piñera y el mandatario Gabriel Boric anunció la búsqueda de un acuerdo. El ministro Marcel analiza alternativas.

3. Proceso constituyente

Este lunes debutó la comisión experta del nuevo proceso constitucional. En esta se eligió de manera unánime a Verónica Undurraga como presidenta. Hoy se presentó la estructura constitucional, que podrá recibir indicaciones hasta el lunes.

Agenda Política

a)     Proceso constituyente

• Este lunes debutó la Comisión Experta con una ceremonia que reunió a los 24 expertos en el hemiciclo del Senado y en la que el presidente provisorio, Hernán Larraín (UDI), llamó uno a uno a cada comisionado para que aceptaran su cargo.
• Así fue el puntapié inicial de la Comisión Experta que tiene como función elaborar un proyecto de Constitución que se le presentará al Consejo Constitucional que se elegirá el 7 de mayo.
• En la instancia, los integrantes de la Comisión Experta, de manera unánime, eligieron a sus representantes en la mesa: la presidenta Verónica Undurraga (del mundo PPD) y el vicepresidente Sebastián Soto (cupo Evópoli). Palabras como respeto, acuerdos, sobriedad, abundaron en los discursos de ambos. “Su éxito es también el de Chile”, fue el mensaje que el Presidente Boric les envió en sus redes sociales.
• También se dieron a conocer los nombres que estarán presidiendo las cuatro subcomisiones: Alejandra Krauss (DC) quedó a cargo de la instancia de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Juan José Ossa (RN) presidirá la subcomisión de sistema político, reforma constitucional y forma de Estado; Catalina Salem (Ind.-RN) liderará la subcomisión de función jurisdiccional y órganos autónomos; y finalmente Máximo Pavez (UDI) estará a la cabeza de la instancia de principios, derechos civiles y políticos.
• El acuerdo político logrado fue producto de intensas conversaciones entre cada bloque. La comisión está empatada con 12 expertos de Chile Vamos y el Partido Republicano y otros 12 comisionados del oficialismo y la DC. Por lo mismo, cada sector designó a tres expertos para que llevaran adelante las tratativas. Por la oposición estuvo Soto, Pavez y Katherine Martorell (RN). En tanto por el oficialismo la tarea quedó en manos de Domingo Lovera (RD), Gabriel Osorio (PS) y Paz Anastasiadis (DC).
• Las interpretaciones de este primer gallito político por parte de los comisionados son diversas. En el oficialismo, hay voces que dicen que quedaron "conformes", ya que la presidencia del órgano "es clave para marcar el tono del proceso y es una buena plataforma para delinear el proceso". Otro experto del sector comentó en privado que era la mejor alternativa posible ya que la oposición no se iba a mover de su postura y, por lo tanto, el escenario que quedaba era llegar a la ceremonia para sortear todos los cargos, ante la imposibilidad de llegar a acuerdo y tener un empate de 12 votos por lado.

b)     Cambio de gabinete

• Tal como se había anunciado la semana pasada, hoy se concretó el segundo cambio de gabinete del Presidente, Gabriel Boric.
• Los cambios de ministros fueron en las siguientes carteras: Relaciones Exteriores, Obras Públicas; Culturas, Artes y Patrimonio; Deporte y Ciencia, Tecnología e Innovación.
• Relaciones Exteriores: sale Antonia Urrejola (PS) y entra Alberto van Klaveren (ind. cercano al PPD).
• Obras Públicas: sale Juan Carlos García (PL) y entra Jessica López (ind. cercana al PS).
• Cultura, Artes y Patrimonio: sale Silvia Díaz (PPD) y entra Aisén Etcheverry (ind.)
• Deportes: sale Alexandra Benado (ind.) y entra Jaime Pizarro (ind.)
• Ciencia, Tecnología e Innovación: sale Julieta Brodsky (CS) y entra Jaime de Aguirre (ind.).
• En tanto, y a través de un comunicado de prensa, se dieron a conocer cambios en diversas subsecretarías.
• Subsecretaría General de Gobierno: sale Valeska Naranjo (CS) y entra Nicole Cardoch Ramos (PS).
• Subsecretaría de Hacienda: sale Claudia Sanhueza (RD) y entra Heidi Berner Herrera (ind).
• Subsecretaría de Relaciones Exteriores: sale Ximena Fuentes Torrijo (CS) y entra Gloria de la Fuente González (PS)
• Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales: sale José Miguel Ahumada Franco (ind) y entra Claudia Sanhueza Riveros (RD).
• Subsecretaría de Defensa: sale Gabriel Eduardo Gaspar Tapia (PS) y entra  Víctor Jeame Barrueto (PPD).
• Subsecretaría de Turismo: sale Verónica Kunze (ind) y entra Verónica Pardo Lagos (PL).
• Subsecretaría de la Niñez: sale Yolanda Pizarro (PPD) y entra Verónica Silva (ind).
• Subsecretaría de Educación: sale Gabriel Bosque Toro (PC) y entra Alejandra Arratia Martínez (ind).
• Subsecretaría de Educación Superior: sale Verónica Figueroa Huencho (ind) y entra Víctor Orellana Calderón (Comunes).
• Subsecretaría de Derechos Humanos: sale Haydee Oberreuter Umazabal (ind) y entra Xavier Altamirano Molina (ind cercana al PS).
• Subsecretaría de Salud Pública: sale Cristóbal Cuadrado (RD) y entra Andrea Albagli Iruretagoyena (RD).
• Subsecretaría de Agricultura: sale José Guajardo (FRVS) y entra Ignacia Fernández Gatica (ind).
• Subsecretaría de Transporte: sale Cristóbal Pineda (RD) y entra Jorge Daza Lobos (PS).
• Subsecretaría de Bienes Nacionales: sale Marilén Cabrera (AH) y entra Sebastián Vergara Tapia (PPD).
• Subsecretaría de Energía: sale Julio Maturana (PC) y entra Luis Felipe Ramos (PL).

c)     8M

• Todo el gabinete del Presidente Gabriel Boric fue convocado a la conmemoración del Día de la Mujer en el Palacio de La Moneda, ceremonia encabezada por el mandatario y la ministra de la Mujer, Antonia Orellana, y que contó con la presencia de la expresidenta Michelle Bachelet.
• Sin embargo, no pasó inadvertida la ausencia del ministro de Educación en la cita. Marco Antonio Ávila habría confirmado su asistencia, pero finalmente no arribó al acto. Esto, luego de una discusión protagonizada por el ministro y la diputada del Partido Ecologista Verde, Viviana Delgado, durante la noche del martes en el Congreso. ‘Me sentí agredida', dijo más tarde la diputada desde la Cámara.
• En la instancia conmemorativa, el Mandatario junto con la jefa de la cartera de la Mujer, dieron a conocer medidas a raíz de la conmemoración. La primera tiene que ver con la promesa de “Sala cuna para Chile”, que, según informó el Presidente, “equiparará legalmente el derecho a sala cuna para padres y madres sin depender del tamaño de la empresa, incluyendo además a las trabajadoras independientes y de casa particular”.
• En materia de salud, se incorporará un listado de 27 anticonceptivos para que las farmacias en convenio puedan adquirirlos y venderlos a un bajo costo. Además, el Ministerio de Salud aumentará la oferta quirúrgica en hospitales públicos con 1.000 cirugías de incontinencia urinaria para mujeres.
• En cuanto a seguridad, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género tramitarán en conjunto el proyecto sobre el derecho a una vida libre de violencia. Además, emprendedoras de Biobío y Magallanes ingresarán a proyectos de hidrógeno verde y habrá formación de mujeres rurales campesinas de Chiloé como guardianas de las semillas tradicionales de sus territorios.

Agenda Económica

a)    Indicadores

• Esta semana el dólar continuó disminuyendo y registró un rango entre $795 y $805. Así, la divisa logró bajar de los $800. Según analistas parte de la disminución tuvo como uno de sus factores el rechazo a la idea de legislar la reforma tributaria.
• Al cierre de este reporte, el dólar se situaba en $796 con una disminución de $7,5 respecto a la semana anterior.

b)     Reforma tributaria

• El miércoles, la Cámara de Diputados rechazó la idea de legislar la reforma tributaria del Gobierno que, entre otras medidas, contemplaba un impuesto al patrimonio y tributo a las utilidades diferidas, y que es clave para el financiamiento del programa de Gobierno. El hecho causó sorpresa pues, según miembros del oficialismo como de oposición, el Ejecutivo contaba con cerca de 80 votos. Sin embargo, solo consiguió 73 votos de los 75 que necesitaba. Esto, luego de la ausencia de diputadas oficialistas, abstenciones y el rechazo del PDG y la oposición.
• Uno de los factores que generó la caída del proyecto fue una discusión el día anterior entre el ministro de Educación, Marco Antonio Ávila, y la diputada del Partido Ecologista, Viviana Delgado. Tras el altercado, donde la parlamentaria denunció malos tratos de parte del titular de la cartera, el partido congeló su relación con el Ejecutivo y tanto ella como una compañera de partido se ausentaron de la sala al momento de votación. A esto, se sumó que según acusan algunos parlamentarios, el Gobierno no se habría contactado con ellos para convencerlos de votar a favor de la iniciativa.
• Tras lo ocurrido, el Gobierno y los partidos oficialistas empujaron un fuerte despliegue comunicacional y acusaron al expresidente Sebastián Piñera, de generar el rechazo. Esto, luego de que el exmandatario en una entrevista a Canal 13 criticara la iniciativa. Además, el ministro Mario Marcel emitió duras críticas hacia quienes votaron en contra: “van a celebrar quienes evaden impuestos y quienes asesoran” indicó. También excusó al Gobierno de responsabilidad y culpó a quienes votaron.
• Con todo, ahora el Ejecutivo debe esperar un año para presentar una nueva reforma tributaria a través de la Cámara de Diputados. El Presidente anunció la búsqueda de un acuerdo para la reforma tributaria tras la dura derrota y Marcel sostuvo que verán alternativas legislativas.
• Diversos gremios, empresarios y CEOs celebraron la votación y apuntaron al camino del diálogo y el consenso para buscar una alternativa. Mientras que otros lamentaron la postergación.
• Además, con la caída de la reforma quedó pendiente qué ocurrirá con los proyectos que dependían de esa iniciativa, como la reforma de pensiones o el proyecto de sala cuna que fue anunciado justamente ese día.

c)     IPC

·       Nuevamente los indicadores macroeconómicos sorprendieron al mercado. Esta semana fue el Índice del Precio del Consumidor (IPC) que tuvo una variación negativa en febrero (-0,1%), lo que difiere de las proyecciones que apuntaban a un 0,4%.

·       Este descenso lleva la inflación en 12 meses a un 11,9%, desde el 12,3% en enero. Además, es la primera baja mensual tras 27 meses de incrementos, en la que incidieron disminuciones de pasajes y paquetes turísticos, ligados a la caída del dólar. Sin embargo, los analistas ponen la nota de cautela al revisar el índice que excluye los elementos volátiles (que subió 0,7% frente a enero) y cifras como el incremento de 0,2% que arrojó el IPC sin alimentos y energía.

• Así, pese al retroceso en el IPC expertos apuntan a julio para el primer recorte de tasas del Banco Central y que el indicador más que adelantar un recorte lo que haría es no aplazarlo más.

d)     Salud

• La Superintendencia de Salud dio inicio al nuevo proceso de adecuación de los planes de las isapres al publicar en el Diario Oficial el Indicador de Costos de la Salud (ICSA) correspondiente al año 2022. De esta forma, la entidad fijó un porcentaje máximo que las aseguradoras pueden subir los precios. "Fíjase en 2,6% el porcentaje máximo que las Instituciones de Salud Previsional deberán considerar al momento de decidir el ajuste de los precios base de los planes de salud", sostuvo la Superintendencia en el documento. De esta forma, las isapres tienen 15 días corridos para informar a la Superintendencia de Salud su decisión de ajustar o no los precios de los planes de salud y, en caso de hacerlo, el porcentaje específico que aplicarán en 2,6% el alza máxima que podrán subir las isapres.
• La Asociación de Isapres apuntó que “el indicador que calculó la Superintendencia de Salud es inferior al incremento real que mostró el uso del sistema”. Luis Castillo, exsubsecretario de Salud, advirtió que el reajuste informado “es una cifra bastante baja”.
• En paralelo, el director nacional de Fonasa, Camilo Cid, detalló que dentro del proyecto de ley corta que presentará Salud para hacer frente a la crisis de las isapres, se plantea crear una nueva variante dentro de la modalidad de libre elección de Fonasa. Esta última se trata de la forma en que los afiliados al seguro público se atienden en prestadores privados, pero con coberturas bajas. En el plan, Fonasa generó tres niveles de cobertura y precio. Por un lado está la variable de la red de prestadores, con una de mayor costo, una de precio medio y una tercera más económica. Luego vienen dos tipos de coberturas financieras, que darían un total de seis esquemas que podrían ofrecerse. En promedio, Fonasa calcula que cada afiliado debería destinar cerca de $30 mil mensuales, por encima de su 7%. El objetivo, plantea Cid, es que quienes pasen de isapres a Fonasa puedan mantener coberturas y acceso a prestadores lo más similar a lo que poseen actualmente.

‍