DESTACADOS DE LA SEMANA

1.

Crisis en seguridad y migración

La semana estuvo marcada por la crisis de seguridad que atraviesa el país, que tuvo como principal hecho la nueva muerte de un carabinero, lo que reabre el debate sobre mayores facultades de las policías. También el Gobierno reveló que hay más de 20 mil expulsiones de extranjeros sin ejecutar.

2.

Proyectos económicos emblemáticos

El ministro de Hacienda, Mario Marcel, definió esta semana la metodología de los diálogos para llevar adelante la reforma tributaria, también asignó a Francisco Saffie como secretario técnico del proceso. En paralelo, comenzó a funcionar la mesa técnica para acordar la reforma de pensiones y el proyecto de 40 horas se acerca a ser ley.

3.

Crisis de las isapres

Esta semana diversos actores se reunieron en la Comisión de Salud del Senado para abordar la crisis de las isapres. En la cita, el sector asegurador y prestador criticaron con fuerza la propuesta del Gobierno.

Agenda Política

a)     Encuesta Criteria- Un año de gobierno

·       68% de los chilenos insatisfechos con su gestión = 1/3 de la población.

·       Los atributos que la gente mejor valora del Presidente como la sensibilidad, capacidad dialogante, honesto, cercano, no son lo más importante al momento de evaluar la gestión.

·       Lo que más incide es lo que está evaluado de manera negativa, como no aprender de los errores, no tiene capacidad de mando, gestión, entre otros.

·       La gente lo que valora es ver al gobierno desplegado, gestionando, trabajando y mostrando logros.

·       La aprobación subió después de los incendios en donde la gente vio a un gobierno desplegado en terreno y eso es lo que la gente valora, no que sean cercanos.

·       La militarización en la zona norte para controlar la inmigración y las buenas cifras económicas que han salido durante las últimas semanas son las que impactan en la mejor evaluación del gobierno.

·       En las expectativas de mejora del gobierno, los grupos C3 y D son los que tienen menos expectativas de mejora lo que resulta paradójico para un gobierno de izquierda.  

b)     Muerte cabo Salazar

·       El ciudadano venezolano Jhoyner Enrique Bonilla Brito, de 22 años, fue enviado a prisión preventiva por cargos por el homicidio simple del cabo primero Álex Salazar Rodríguez, quien fue atropellado la madrugada del domingo en esa ciudad, y murió este martes producto de sus heridas.

Declaraciones general director de Carabineros

·       El general director de Carabineros, Ricardo Yáñez, emplazó al Congreso señalando que “las herramientas que tenemos no son las suficientes”.

·       “Hago una invitación a todos los parlamentarios por todas las indicaciones, por todos los proyectos de ley que se han mandado al Congreso, para que, de una vez por todas, esta ley salga a la luz, donde el rayado de cancha esté claro, donde los carabineros no tengan que dudar, donde no tengan miedo a tener que enfrentar la delincuencia”, manifestó.

Gobierno cita a Yáñez

·       Tras reunirse el martes con la ministra Carolina Tohá de Interior, Yáñez dijo que “uno siempre puede mejorar la forma en cómo se plantea, pero yo no pierdo el fondo de lo que quiero señalar; que el trabajo que se está haciendo en materia legislativa es tremendamente importante”.

Funeral carabinero

·       La ministra del Interior acudió este miércoles al responso del cabo Álex Salazar y le entregó las condolencias a su viuda, que en principio criticó en duros términos a Boric y pidió que ninguna autoridad del gobierno estuviera en el funeral.

·       No está claro cómo Tohá logró revertir esta situación, más allá de que todo apunta a que contó con la ayuda del general Yáñez.

·       Lo que está claro es que la ministra ha logrado revertir hasta ahora una situación muy difícil para cualquier autoridad, sobre todo en un ámbito sensible, como es la muerte de un carabinero en el contexto de una crisis de seguridad y de una queja de su propio general director por las atribuciones de la institución.

c)     Crisis migratoria

·       El Presidente Gabriel Boric llegó este miércoles a Colchane, localidad ícono de la inmigración irregular, por los masivos ingresos por el desierto.

·       En su visita, aseguró que Bolivia no está recibiendo a migrantes de terceros países -como Venezuela y Colombia- cuando son expulsados de Chile, pese a que hacen ingreso desde su territorio y que le pidió al nuevo canciller “reforzar” las conversaciones con Bolivia para retomar las reconducciones a ese país.

Reacciones

·       Los dichos del Presidente provocaron incomodidad en el país liderado por Luis Arce y también en el comandado por Nicolás Maduro.

·       Mientras que el canciller venezolano Yvan Gil afirmó que no ha recibido solicitudes diplomáticas de trabajo coordinado sobre supuestas deportaciones. Por su parte, Bolivia -a través de su canciller, Erwin Mamani Machaca- sostuvo que no había ninguna obligación de su parte, dado que no existen acuerdos bilaterales vigentes respecto del tema con Chile. Esto, fue contradicho por el presidente Boric, asegurando que sí han existido esfuerzos de diálogo entre la Cancillería chilena y el país caribeño.

·       Horas después, el tema incluso lo tomó el expresidente boliviano Evo Morales, quien durante la tarde de ayer jueves fustigó las reconducciones encabezadas por Chile. "Lamentamos la posición unilateral del hermano Presidente de Chile hacia migrantes que son víctimas de los bloqueos económicos de EE.UU. contra Venezuela y las políticas de hambre del modelo neoliberal en América Latina. Respeten los derechos humanos", posteó en su cuenta de Twitter.

Respuesta del gobierno

·       En tanto, explicaron que la resolución firmada por el director del Servicio de Migraciones, Luis Thayer, y que establece que ese país recibirá solo a migrantes expulsados connacionales, se ratificó para evitar que se desperdiciaran recursos en el proceso de deportación de dichos migrantes, quienes terminaban siendo devueltos por Bolivia.

d)     Indultos

·       Ayer en el Tribunal Constitucional se escucharon los alegatos respecto de los requerimientos por siete de los 13 indultos concedidos en diciembre por el Gobierno. Pero no se logró llegar a un acuerdo sobre si se acogerían o no las presentaciones.

·       Los ministros solicitaron “medidas para mejor resolver” antes de adoptar una decisión y expresaron además distintas dudas durante la audiencia.

·       El Ministerio de Justicia tendrá tres días para informar sobre eventuales solicitudes de indulto recibidas antes y después del 29 de diciembre, por parte de condenados en el marco del estallido. Es decir, si pudieran haber otros posibles beneficiados.

·       Ello, sin perjuicio de que el Gobierno en las alegaciones adelantó que “hay una petición (de indulto) en actual tramitación que no ha sido resuelta”.

e)     Comisión Experta proceso constituyente

·       El índice en general paso de 14 capítulos a estar compuesto por 15, agregando el de “Protección del Medio Ambiente, Desarrollo y Sostenibilidad”, propuesta ingresada por el oficialismo.

·       Este índice servirá como esqueleto para la estructura del anteproyecto constitucional asegurando el orden de las discusiones en las cuatro subcomisiones que componen al Comité de Expertos.

·       La composición final del texto constitucional será: “Fundamentos del orden constitucional”, “Derechos y libertades fundamentales, garantías y deberes constitucionales”, “Representación política y participación”, “Congreso Nacional”, “Gobierno y Administración del Estado”, “Gobierno y Administración Regional y Local”, “Poder Judicial”, “Corte Constitucional”, “Ministerio Público”, “Justicia electoral y Servicio electoral”, “Contraloría General de la República”, “Banco Central”, “Protección del Medio Ambiente, Sostenibilidad y Desarrollo”, “Procedimientos de cambio constitucional” y, finalmente, “Disposiciones transitorias”.

Agenda Económica

a)    Indicadores

• Esta semana el dólar subió fuertemente debido a la preocupación del mercado sobre la salud de los bancos internacionales, en una semana marcada por el derrumbe de Silicon Valley Bank, los temores sobre Credit Suisse, la frenética reacción de los mercados globales y las medidas de apoyo financiero en Europa y Estados Unidos. El miércoles el preció subió $22,48, el alza diaria más alta de 2023.
• Al cierre de este reporte, el dólar se situaba en $834,5 con un alza de $38,5 respecto a la semana anterior.

b)     Reforma tributaria

• Esta semana el Gobierno definió parte de su estrategia para avanzar en una reforma tributaria tras el rechazo de la idea de legislar que sufrió la semana anterior. Así, uno de los principales focos será el diálogo que durará hasta abril, cuando se cumpla el plazo autoimpuesto para acordar un pacto tributario.
• Para esta nueva etapa de diálogos, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, designó a Francisco Saffie (embajador de Chile ante la OCDE) como el secretario técnico para el proceso y será el encargado de liderar los diálogos con diversas organizaciones para elaborar modificaciones a la reforma tributaria.
• Además, el ministro Marcel anunció que el Gobierno busca reponer medidas proinversión de la reforma tributaria. Entre las iniciativas figuraban la reducción en el impuesto de primera categoría para las pymes por dos años y postergar la entrada en vigencia de cambios respecto al tratamiento de las pérdidas.
• Esta semana se reunió el Presidente Gabriel Boric y la CPC. Y si bien la fecha se había definido antes del rechazo de la reforma, este fue el tema central del encuentro. El empresariado manifestó su disposición a avanzar cuanto antes en un diálogo que permita sacar adelante una nueva reforma impositiva, más acotada, que incluya dispositivos de incentivos a la inversión. Además, Marcel informó que a partir de la próxima semana comenzará una serie de diálogos con la misma CPC y también con los representantes de las pymes y de la CUT.

c)     Pensiones y retiro

·       Este lunes comenzó la mesa técnica que convocó el Gobierno que busca acordar los bordes de la reforma de pensiones donde participa el Ejecutivo, junto a parlamentarios del oficialismo, el PDG y expertos vinculados a los partidos. A la instancia no asistió Chile Vamos, que presentará su propuesta previsional la próxima semana. Tampoco asistió Republicanos. Quienes sí participaron fueron expertos de Felices y Forrados.

·       En la mesa técnica, el Ejecutivo enseñó una presentación donde hubo dos diapositivas tituladas "espacio para perfeccionamiento". Allí el Gobierno enumeró siete puntos en los que, dijeron, se pueden hacer modificaciones, aunque no descartaron abordar temas adicionales. Entre los posibles de tener cambios, además del 6% de cotización extra, están el rol que jugará el ente público de inversiones y la competencia con los privados, y la libertad de elección para los afiliados. Durante la semana, la ministra del Trabajo, Jeanette Jara, insistió en que está disponible para debatir la redistribución del 6% de la cotización.

·       Este viernes la nueva presidenta de la Asociación de AFP, Paulina Yazigi, se reunió con la ministra del Trabajo, Jeannette Jara. Tras la cita, afirmó que “un cambio tan radical como el planteado por el Gobierno requiere poner atención a los riesgos que implica”. Agregó que “muchos expertos han planteado sus dudas respecto del proyecto actualmente en discusión y, por eso, creemos que para avanzar en los cambios que se requieren para mejorar las pensiones, hay que lograr acuerdos más amplios y abrir nuevas conversaciones. Por eso estamos aquí”.

·       Sexto retiro: El inicio de la mesa técnica se dio en paralelo de una nueva arremetida de la diputada Pamela Jiles por el sexto retiro, pues el próximo mes el sexto desembolso -que en realidad sería el cuarto- será uno de los temas principales.  Ante ello, el ministro Marcel advirtió que “costo de los retiros es mayor que el alivio que ofrecen”.

d)     40 horas

·       Esta semana la Comisión de Hacienda del Senado despachó de forma unánime a la Sala el proyecto que reduce la jornada laboral a 40 horas semanales. Con este paso, la iniciativa legal está cada vez más cerca de convertirse en ley. Pero aún falta un par de pasos legislativos. En Sala debería votarse la próxima semana y de no mediar contratiempos en la votación en la Cámara Alta, deberá volver a las manos de los diputados para su tercer trámite para sus últimos ajustes.  

·       La iniciativa contempla una gradualidad de cinco años para la reducción de la jornada laboral.

e)     Salud

• Una serie de autoridades, exautoridades y representantes gremiales del sector de salud se vieron las caras este martes en la Comisión de Salud del Senado para abordar la crisis por la que atraviesan las isapres y ver de qué manera se podría poner en marcha el fallo que dictó la Corte Suprema sobre la tabla de factores sin que caigan las isapres en el proceso.
• Tras la cita, Isapres y Clínicas de Chile alertaron que ley corta que prepara el gobierno no resuelve el problema y podría hacer colapsar al sistema. La Asociación de Isapres señaló que dicho proyecto "arriesga el cierre" de las isapres. Desde Clínicas de Chile dijeron que la iniciativa "está lejos de resolver el problema y nos alerta sobre un posible colapso".

‍