DESTACADOS DE LA SEMANA
1. Proceso constitucional
En las últimas sesiones del Pleno la derecha ha ejercido su mayoría y ha aprobado enmiendas sin lograr acuerdos transversales. Entre las normas, está la propiedad de los fondos de pensiones, el derecho a la vida de "quien" está por nacer, el fin a las contribuciones en primera vivienda, la libre elección en salud y la expulsión inmediata de inmigrantes.
2. Boric en la ONU
El Presidente expuso el miércoles en la Asamblea General de las Naciones Unidas, un discurso donde repasó la actualidad nacional a 50 años del golpe, pero también expuso la mirada del Gobierno sobre la realidad internacional, con fuertes críticas a los gobiernos autoritarios, los conflictos internacionales y también la política exterior estadounidense.
3. Dólar al alza
Tras el anuncio de la Reserva Federal (Fed) de EE.UU. de mantener las tasas de interés en un rango del 5,25% al 5,5%, el dólar cerró al alza, cerca de los $890.
Agenda Política
a) Boric en la ONU:
· El Presidente, Gabriel Boric, expuso el miércoles en la Asamblea General de las Naciones Unidas, un discurso donde repasó la actualidad nacional a 50 años del Golpe Militar, pero también expuso la mirada del Gobierno sobre la realidad internacional, con fuertes críticas a los gobiernos autoritarios, los conflictos internacionales y también la política exterior estadounidense.
· “Me siento en el deber de denunciar ante esta Asamblea y el mundo la persecución que hoy día vive todo quien piensa distinto del gobierno del régimen dictatorial del señor Ortega y Murillo en Nicaragua, en donde no sólo se prohíbe su participación en elecciones, sino que se les persigue, se les priva de nacionalidad, se les allanan sus casas y se les priva de derechos políticos”, dijo Boric sobre Daniel Ortega. El Presidente también condenó “la ilegal invasión de Rusia a Ucrania” y expresó que “no podemos callar cuando vemos la ilegal ocupación y la negación de la posibilidad de un gobierno palestino”. Aunque Boric hizo, y ha hecho antes, críticas a gobiernos como el de Venezuela y Nicaragua, no dejó pasar la oportunidad de señalar que no toda solución es aceptable. “Las sanciones unilaterales a Venezuela no aportan a mejorar las condiciones de vida del pueblo y para garantizar elecciones libres, es también imperativo que Estados Unidos levante esas sanciones”, expresó. A la vez, añadió que “lo mismo nos violenta de las sanciones hace tanto tiempo establecidas sobre Cuba. Declarar que es un país que promueve el terrorismo no solo es falso, sino que nos violenta”.
· Por otro lado, el mandatario indicó que “la crisis del cambio climático, la contaminación y la pérdida de biodiversidad, son temas de hoy y no de mañana. Los que menos han quemado combustibles fósiles son los más afectados, debemos actuar rápido, acelerar la transición energética, y Chile tiene su compromiso de ser carbono neutrales en 2050 y ojalá llegar antes”.
· También realizó un llamado a ser responsables a los países con mayor actividad industrial: “A asumir una ética de la responsabilidad ambiental y ser más solidarios con, por ejemplo, pequeñas islas del Pacífico que sufren los efectos más devastadores”. La autoridad destacó que desde Chile se promueven acuerdos internacionales para la protección medioambiental de océanos y el tratado de protección de zonas más allá de la jurisdicción nacional.
· Además, el miércoles el Presidente mantuvo reuniones bilaterales con los mandatarios de Ucrania, Volodimir Zelenski; Perú, Dina Boluarte, y Canadá, Justin Trudeau. Tras la reunión con el mandatario europeo, Boric indicó que “nuestro compromiso con Ucrania ante la guerra de agresión rusa en su contra se basa en la defensa de la integridad territorial y en el respeto al derecho internacional. La guerra que sufre Ucrania hace ya más de un año es inaceptable”.
b) Proceso constitucional:
· El viernes pasado comenzaron las votaciones de las normas en el Pleno del Consejo Constitucional. Ese día Chile Vamos asumió un rol bisagra y algunos consejeros se descolgaron de enmiendas republicanas que eran criticadas por la izquierda. Una de ellas es la que decía que todo ser humano es persona. Esta fue rechazada pues, según los críticos de la norma, esta podía atentar contra la ley de aborto en tres causales.
· Sin embargo, en los plenos siguientes y tras el mensaje de José Antonio Kast, donde buscó cuadrar a las derechas, estas han ejercido su mayoría. Con ello, se han aprobado una serie de enmiendas republicanas, sin conseguir consensos transversales. Prueba de ello, es que según recopiló El Mercurio, en los primeros dos días de plenos hubo 150 votaciones y se consiguió unanimidad en solo 35 de ellas, principalmente en redacciones que se mantenían del anteproyecto de los expertos.
· El debate se ha desarrollado en duros términos y discusiones entre oficialismo y oposición, además, de discusiones entre Republicanos y Chile Vamos.
· Con todo, dentro de las iniciativas aprobadas está la propiedad de los fondos de previsionales. La norma visada indica que “cada persona tendrá propiedad sobre sus cotizaciones previsionales para la vejez y los ahorros generados por esta, y tendrá el derecho a elegir libremente la institución estatal o privada que los administre e invierta. En ningún caso podrán ser expropiados o apropiados por el Estado a través de mecanismo alguno”. Esta norma generó críticas en el oficialismo porque frena la posibilidad de reformar el sistema y se contrapone al proyecto del Gobierno. Expertos criticaron que “se está constitucionalizando una forma de pensión”, con lo que se “petrifica el modelo”.
· El Consejo también aprobó el derecho a la vida “de quien está por nacer”, lo que generó discusión entre oficialismo y oposición. Esto porque el efecto de la norma en la ley de aborto en tres causales divide a los bloques. El primero niega que pueda generar un cambio, mientras que los otros temen hasta por la píldora del día después. También se visó la expulsión inmediata de inmigrantes irregulares. Junto con ello, se visó el artículo que permite que reos con enfermedades terminales puedan sustituir sus penas por reclusión domiciliaria.
· Otra iniciativa que fue aprobada, y es resistida por varios expertos, fue es el fin de las contribuciones a la primera vivienda. A ellos se suma la libre elección en el sistema de Salud y que el derecho a huelga queda limitado al marco de la negociación colectiva.
c) Parada Militar y 50 años del golpe:
· El comandante en jefe del Ejército, general Javier Iturriaga, aseguró el martes que la institución no posee más información que ayude a ubicar el paradero de cerca de 1.100 personas que permanecen desaparecidas desde el inicio del Golpe de Estado de 1973.
· "El Ejército ha entregado en su momento todo lo que se le requirió, el Ejército no tiene hoy día información disponible que no esté en la Justicia... y por supuesto que vamos a cooperar en todo cuanto pueda permitir que este sea un país de hermanos, un país fraternal y que podamos tener una reconciliación lo antes posible", dijo en la transmisión oficial de la Parada Militar, celebrada en el Parque O'Higgins.
· El general fue consultado por la adhesión institucional al Plan Nacional de Búsqueda de Detenidos Desaparecidos lanzado por el Presidente Gabriel Boric en la conmemoración de los 50 años del Golpe. Iturriaga afirmó que lidera una tropa que no vivía para 1973 y que incluso él tenía 7 años para esa fecha. Pese a ello, agregó: "A nuestra generación le corresponde hacerse cargo del pasado, como lo hemos hecho, y cooperar ante la Justicia con todo lo que se nos exija".
· Por su parte, el Presidente Gabriel Boric resaltó, en diálogo en directo con TVN, las declaraciones de Iturriaga. “Yo valoro mucho las palabras del general Iturriaga, él señaló que el Ejército actualmente está compuesto mayoritariamente por gente que no participó en los hechos que tristemente dividieron a nuestro país y significaron las terribles violaciones a los Derechos Humanos y, sin embargo, la disposición a colaborar es muy valiosa. También las declaraciones del arzobispo Aós ayer (el lunes en el Te Deum ecuménico), el llamado a entregar información”.
Agenda Económica
a) Presupuesto 2024:
· El Ministerio de Hacienda junto a la Dirección de Presupuestos (Dipres) se encuentra calculando los ingresos que tendrán disponibles para el Presupuesto 2024, manteniéndose dentro del marco de la política de balance estructural.
· Un factor que todavía falta por conocer es la fórmula que utilizará Hacienda para calcular los ingresos del litio. La primera propuesta de la Dipres apuntó a considerar sólo los recursos que se obtienen por rentas de la propiedad, que es el arrendamiento pagadas a Corfo. Sin embargo, para el Consejo Fiscal Asesor (CFA) se deben considerar los ingresos totales, incluyendo el pago del impuesto de primera categoría de esas empresas. La decisión final es clave, ya que determinará si el fisco tiene más o menos espacio para gastar. En su última recomendación el CFA insistió en “la relevancia de incorporar formalmente a la metodología de cálculo del balance estructural un ajuste que permita estimar qué parte de los ingresos fiscales totales por litio son permanentes".
· En tanto, desde el gobierno afirman que se está "cerrando el modelo final" que se presentará en el Informe de Finanzas Públicas (IFP) que se publicará a principios de octubre, cuando se inicie la discusión presupuestaria 2024. Asimismo, recordaron que también se incluirán algunas recomendaciones que emanaron de la consulta pública que tuvo también esta metodología. En paralelo a este proceso, Hacienda junto a la Dipres han realizado una serie de reuniones bilaterales con los ministerios. En esta segunda ronda, se les informó a cada uno de ellos, cuál era el espacio fiscal que tendrían en este erario, y en base a ese marco podrían definir sus prioridades. Entre los parlamentarios que integran la Comisión Mixta de Presupuestos consideran que los ejes centrales deben ser seguridad ciudadana y reactivación económica, pero manteniendo la responsabilidad fiscal.
b) Dólar cerca de los $890 y caen bolsas tras señales de la Fed:
· La Reserva Federal de Estados Unidos (Fed) decidió mantener las tasas de interés en un rango del 5,25% al 5,5%, en línea con lo esperado por los mercados. Implica su nivel más alto en 22 años, aunque no es descartable una nueva subida antes de que finalice el 2023.
· “Eso es lo que hemos estado tratando de lograr durante todo este tiempo”, dijo el presidente de la Fed, Jerome Powell. “Lo peor que podemos hacer es no restablecer la estabilidad de precios, porque los antecedentes son claros al respecto. Si no se restaura la estabilidad de precios, la inflación vuelve”. Destacó que la Fed está preparada para subir aún más su tasa de interés de referencia si es apropiado, por lo que existe la intención de mantener la política en un nivel restrictivo hasta estar seguros de que la inflación está disminuyendo de manera sostenible.
· En Chile, los efectos del anuncio de la Fed se notaron en el precio del dólar, que cerró el jueves al alza y cerca de los $890. La caída del peso chileno también se debió al desplome del cobre. El metal se cotizó a la baja por expectativas de que las condiciones del crédito seguirán restrictivas en EE.UU. y ante mayores inventarios, según explicó Reuters.
· Por su parte, las bolsas globales también reaccionaron negativamente a las señales de la Fed. El Dow Jones cedió 1,08%; el S&P 500 bajó 1,64%, y el Nasdaq cayó 1,83%. En la región, el selectivo chileno IPSA cayó 1,27% y perdió los 5.900 puntos. Además, el brasileño IBovespa descendió 2,17%; el IPC mexicano perdió 1,11%; el Merval argentino retrocedió 1,47%, el Colcap de Colombia se desvalorizó 1,2%; y la Bolsa de Lima cayó 0,31%.
