DESTACADOS DE LA SEMANA
1. Indultos
El TribunalConstitucional respalda atribuciones del Presidente de la República y rechazarequerimiento de senadores contra indultos.
2. Autopréstamos
La Cámara de Diputadosrechaza el proyecto de autopréstamo, pero sigue el debate sobre el sexto retirode los ahorros previsionales.
3. 40 horas
Por unanimidad, elSenado aprueba reducir la jornada laboral de 45 a 40 horas y el Gobierno buscaque esté lista para antes del Día del Trabajador.
Agenda Política
a) Indultos
· Esta semana en una entrevista con el diario La Segunda,el ministro del TC, José Ignacio Vásquez, reveló fuertes diferencias internasen el tribunal a partir de la decisión de su presidenta, Nancy Yáñez, deadelantar la revisión del requerimiento de inconstitucionalidad que entablaronsenadores de Chile Vamos y los Demócratas en contra de siete de los 13 indultosotorgados por Boric a fines de diciembre.
· El martes, se llevó a cabo la sesión del pleno para deliberar, es decir, entregar losargumentos y votar los requerimientos de Chile Vamos y Demócratas que buscabandeclarar inconstitucional siete de los 13 beneficios otorgados al exfrentistaJorge Mateluna y a otros condenados por hechos relativos al estallidosocial.
· Tras una agitadajornada, el Ejecutivo finalmente resultó vencedor luego de que la mayoría delos magistrados rechazara las acciones presentadas para impugnar los polémicosindultos por cinco votos contra tres. Una situación que marcó las sesiones deldía, sobre todo la cita ordinaria de la mañana, fue la dura intervención delministro Vásquez. Este ya había adelantado su molestia por e-mail, pero una vezpresentes todos los magistrados en el salón del pleno, al tomar la palabra hizouna serie de insinuaciones que -según tres de ocho presentes en la instancia-daban cuenta de que el cambio de tabla respondía a supuestas presiones delEjecutivo para que la causa se fallara lo antes posible y no se dilatara aúnmás la discusión.
· Pese a esteescenario, al interior del TC apuntan a que la actual situación todavía no escomparable con la crisis de convivencia registrada entre 2020 y 2021, conacusaciones de acoso y maltrato laboral, que terminaron en un inédito sumario ycensura a la expresidenta María Luisa Brahm, quien además se enfrentó, públicay privadamente, al ministro Iván Aróstica —su antecesor en la testera— y otrosmagistrados, como José Ignacio Vásquez.
b) Reforma que habilita un autopréstamo con fondosprevisionales
· Esta semana la Cámara de diputados rechazó el proyectoque buscaba habilitar un autopréstamo con fondos previsionales, por 96 votos encontra, 10 abstenciones y 39 votos a favor
· La iniciativa había sido criticada por el gobierno y porel ministro de Hacienda, Mario Marcel, quien la definió como un"autoengaño" y un "retiro encubierto" y quien, además,conversó con los parlamentarios para asegurar su rechazo.
· Esto, ya que, tras la severa derrota que sufrió elEjecutivo con la reforma tributari,a no estaba anímicamente dispuesto a correrningún riesgo, a pesar de que todas las apuestas coincidían en que elautopréstamo no tendría los votos necesarios.
· Así, el resultado se transformó en un triunfo para LaMoneda y, a la vez, le propinó la peor derrota a los parlamentarios a favor delos giros previsionales, que también estaban detrás del autopréstamo.
· Este grupo, que se autodenominó como la "bancada delretiro", estaba integrado informalmente por los diputados René Alinco,Pamela Jiles, Jorge Durán (RN), Rubén Oyarzo (PDG), Víctor Pino (ex-PDG) yYovana Ahumada (ex-PDG), además de otros integrantes y exmilitantes del Partidode la Gente (hoy dividido), de la antigua bancada ecologista y del comitéPPD-Independientes. En su mayoría, estos parlamentarios eran parte de sectoresno alineados ni con el gobierno ni con la derecha.
· Para varios diputados, lo que iba a pasar con estavotación era un precedente o apronte de lo que podría ocurrir con un nuevo giroprevisional (el llamado sexto retiro), que se puede volver a discutir en cuatrosemanas más. Una de las principales lecturas es que los retiros han perdidosistemáticamente adhesión en el Congreso. Otra lección importante es que elgobierno necesita de la derecha para aislar a los grupos que promueven estasiniciativas calificadas como "populistas".
c) Boric llega a República Dominicana
· La noche de estejueves, el Presidente Gabriel Boric entregó sus primeras declaraciones trasaterrizar en República Dominicana, donde participará de la XXVIII CumbreIberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y gobierno y, además, asistirá alForo de Gobiernos Progresistas, eventos que tendrán lugar este 24 y 25 de marzorespectivamente. El mandatario adelantó que temas relacionados a la migración yel medio ambiente serán tratados en la Cumbre.
· La gira aRepública Dominicana marcó el debut en el exterior del nuevo canciller Albertovan Klaveren, quien asumió la dirección del Ministerio de Relaciones Exteriorestras la reestructuración de la cartera, que significó la salida de la extitularAntonia Urrejola y de ambos subsecretarios.
· Sobre encuentroscon otros Jefes de Estado, el Presidente Boric señaló que “vamos a tenerreuniones bilaterales con el Presidente de República Dominicana (LuisAbinader), con el Presidente de Uruguay (Luis Lacalle), con el primer ministrode España (Pedro Sánchez) y el primer ministro de Portugal (António Costa)”. Elmandatario también afirmó que habrá conversaciones con otros presidentes deLatinoamérica, destacando a los “países hermanos”, como Bolivia y Argentina.
Agenda Económica
a) Indicadores
· Luego de las fuertes alzasdebido a la preocupación del mercado por la salud de los bancosinternacionales, el dólar esta semana registró cuatro jornadas de baja(disminuyente más de $20 y rozando los 800 pesos). Esto, luego de que lasautoridades internacionales reaccionaran rápidamente para garantizar laestabilidad del sistema bancario. Así, en su anuncio de política monetaria, laReserva Federal, subrayó que “el sistema bancario estadounidense es sólido yresistente” y aumentó la tasa de interés en 25 puntos.
· Sin embargo, hoy debido ala situación financiera de Deutsche Bank, el dólar volvió a subir y tensionarel mercado.
· Al cierre de este reporte, eldólar se situaba en $813 con una disminución de $21,5 respecto a la semanaanterior.
b) 40 horas
· Esta semana el proyecto de 40 horas laborales fueaprobado en la sala del Senado por unanimidad, con 45 votos a favor, y quedó aun paso de ser ley, luego de cinco años de debate.
· Ahora, la propuesta pasará a un tercer trámite constitucionalen la Cámara de Diputados, debido a que se le realizaron modificaciones en sutramitación en el Senado, a través de una serie de indicaciones a la iniciativaencausadas por parte del Gobierno, pero que no deberían implicar un retraso ensu discusión final.
· Luego del resultado, la ministra del Trabajo, JeannetteJara, declaró que “respecto del trámite en la Cámara de Diputados, esperamosque la próxima sesión, después de la (semana) distrital, se dé cuenta y puedapasar inmediatamente a discusión en la comisión de Trabajo y Previsión Social,para volver rápidamente a la sala y ser aprobado, ojalá la primera semana deabril”.
· El Gobierno tiene como objetivo que la iniciativa seapromulgada el 1 de mayo, el Día del Trabajador.
· Respecto del proyecto mismo, el Ejecutivo estableció unmecanismo de gradualidad, luego de las indicaciones. Así, la reducción será de45 a 44 horas el primer año de vigencia de la ley, a 42 horas al tercer año y a40 al quinto año.
· Otro de los puntos que contiene la propuesta es lajornada laboral de 4 días, conocida como 4x3, donde los trabajadores tienen laposibilidad de establecer una distribución de jornada de cuatro días trabajadospor tres de descanso. También se modificó la jornada parcial pasando de 27horas a 30.
c) PIB
· El Banco Central informó que el ProductoInterno Bruto (PIB) creció menos de lo que se esperaba. Esto, luego deregistrar 2,4% este año, por debajo del 2,7% que se calculaba a partir delÍndice del Precio del Consumidor (Imacec) de enero a diciembre.
· Desde el Banco Central informaron que"una parte importante de la diferencia se explicó por la revisión de sietedécimas a la baja registrada en el cuarto trimestre". Comparada conrevisiones de años anteriores, esta se ubicó por sobre el promedio históricoubicándose en -2,3%.
· Con estos nuevos antecedentes, loseconomistas proyectaron que en este ejercicio podría haber una variación nulahasta una baja de 1%.
· Así, tras el negativo PIB registradoen el último trimestre de 2022, economistas prevén que el Banco Central podríaanticipar la rebaja de la tasa de interés. Sostienen que la situación actual,sumada a las turbulencias y movimientos de tasas, podría adelantar los recortespara mayo.
· En tanto, la cuenta corriente cierracon un déficit de US$27.102 millones el 2022, equivalente a 9% del PIB yanalistas miran bajo nivel de ahorro. Para 2023 las proyecciones apuntan a unsaldo de entre -2% y -4,5% del PIB, pero hay preocupación por bajo nivel deahorro pese a la alta tasa de interés.
d) Turbulenciasfinancieras internacionales
· La presidenta del Banco Central,Rosanna Costa, asistió a la Comisión de Hacienda del Senado por los problemasde bancos en EE. UU. y Suiza. En la instancia, explicó que “la posición actualdel sistema financiero en Chile, así como de su regulación y supervisiónpresentan fortalezas relevantes” y destacó que el modelo de negocio bancariopredominante en el país es tradicional y que está focalizado en un otorgamientode créditos sobre una base diversificada de financiamiento y una adecuadagestión de descalces de plazos. Precisó que “nuestro marco regulatorio ha sidoactualizado y considera estándares de Basilea III en capital de liquidez, sindistinciones por tamaño de bancos” y que los procesos de supervisión de la CMF “sonexhaustivos y con foco en capacidad de gestión de riesgos”.
· Por su parte, el ministro deHacienda, Mario Marcel, dijo que la situación actual es diferente a la de 2008,cuando cayó Lehman Brothers y se desató la crisis subprime. También apuntó quehoy “para el tipo de ruido que se generó, la respuesta de los reguladores y losbancos centrales fue bastante rápida, también de la propia industria bancaria,especialmente en el caso del First Republic Bank, eso ha logrado calmar a losmercados”. Añadió que “estamos en un período en el cual va a haber muchaatención a cualquier foco de riesgo en el mundo en el sistema financiero, poresa razón fue muy positivo que se rechazara el proyecto de autopréstamo enChile, era un pésimo momento para que ocurriera una sorpresa como esa”.
e) Isapres
· Cinco de las siete isapressubirán el precio de sus planes, tras el proceso de verificación de laSuperintendencia de Salud. Todas ellas, es decir, Colmena, Cruz Blanca, VidaTres, Nueva Más Vida y Banmédica aplicarán lo harán por el tope de 2,6%.
· Si bien todas las demásaplicarán el tope, el incremento de costos verificado por la superintendenciaen casi todos los casos estuvo por encima del máximo. En el caso de Colmena secalculó en 2,9%; para Banmédica fue de 5,8%; en Vida Tres, 8,1%, y Cruz Blanca,11,8%. Solo Nueva Más Vida tuvo un incremento verificado por la autoridad igualal tope.
· Por su parte, Consaludhabía notificado que no aplicará un alza y lo mismo ocurre con isapre Esencial,ya que su actividad comenzó hace menos de un año y por lo tanto, no es posiblemedir aumentos de costos en el último año.
